发改电[2008]209号关于严格控制成品油电力价格调整连锁反应维持市场价格基本平稳的通报各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、监察厅（局）：近日，国家提升了成品油价格，发布了电力价格调整方案，宣告了对电煤实行临时价格介入。为保证各项调价措施成功实行，把连锁反应掌控在*较低程度，维持市场价格基本平稳，现就有关事项通报如下：一、严肃贯彻落实成品油和电力价格调整方案各地要严格执行《国家发展改革委关于调整成品油价格的通报》和《国家发展改革委关于提升电力价格有关问题的通报》有关拒绝，把保证成品油、电力调价方案稳定实施作为一项最重要工作抓好抓实。调整成品油价格时，液化气、天然气价格不调整；调整电价时，对居民生活和农业、化肥生产用电价格不不作调整，对四川、陕西、甘肃三省不受地震灾害影响相当严重的县（市）电价也不加调整。

各部门要密切配合，分工协作，保证各项调价政策措施实施做到，补贴资金足额限时还清到补贴对象手中。省级价格主管部门要按照国家发展改革委拒绝，抓住研究测算电价调整实施方案，如期实施调价措施。

各地要强化对成品油、电力及交通运输等涉及行业价格及市场供需的监测分析，紧密追踪市场变化动态，及时协商解决问题经常出现的各种对立和问题，保证调价方案实施后市场稳定运营。二、严格执行电煤价格临时介入措施各地要严格执行《国家发展改革委关于对全国发电用煤实行临时价格介入措施的公告》，敦促煤炭生产企业严格执行国家发展改革委对发电用煤的临时价格介入措施，保证在价格介入期间煤炭生产企业可供发电用煤的出矿价（车板价）不多达2008年6月19日实际承销价格。

同时，为平稳非重点合约电煤的市场销售价格，要采行限定版差价率等措施，掌控流通环节费用。三、依法掌控下游产品涨价范围和幅度这次成品油调价后，与居民消费密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）等价格皆不得提升，出租车运价也暂缓调整。

对出租车行业的影响，近期要通过减少财政补贴解决问题。由各省级价格主管部门管理的地方铁路、地方有限公司合资（合作）铁路等客运价格，不准不得调整。对其他涉及交通运输行业，要敦促经营者降低成本，尽可能消化上游产品价格调整影响的增支因素，在此基础上，充分考虑市场供需状况和社会承受能力，统筹兼顾经营者和消费者的利益，严格控制调价幅度。同时，要之后清扫整顿收费，增大政府规费免除力度，对整车运输的蔬菜、生猪等生动农产品过路过桥费不准不予减免，实施向地震灾区载运抗震救灾物资免缴过路过桥费优惠政策，希望减少运输成本，减低经营者开销。

四、继续加强价格管理各地要综合采行各种措施，不准放松商品乘机下车涨价、变相涨价。与群众生活关系密切的供气、供水、暖气等公用事业价格，学校学费、住宿费标准以及医疗服务价格要维持基本平稳。要按照《国家发展改革委关于对部分最重要商品及服务实施临时价格介入措施的实施办法》、《关于强化抗震救灾帐篷和过渡性安置房及生产原材料价格监管的紧急通知》和《关于确保灾后修复物资供应强化价格监管的通报》拒绝，继续加强对粮食、食用植物油、肉、蛋、奶、液化气等居民生活必需品，以及钢材、玻璃、水泥、砖瓦砂石等抗震救灾物资和灾后修复物资价格监管，诱导价格不合理下跌，保证市场供应。

五、强化价格监督检查各级价格主管部门要增大价格监督检查力度，依法依法压制各种价格违法行为。要强化与纪检、监察、公安、工商、质监，以及新闻单位的因应，集中于时间、集中力量，强化市场巡查，增大对成品油、电力、煤炭生产经营企业及涉及行业的检查力度，严厉打击价格违法行为。

对违背国家政策规定，扩大范围，提升幅度或者提早调整价格；不继续执行政府临时价格介入措施，私自涨价；趁成品油、电力价格调整之机，编造、散播涨价信息，哄抬价格；互相串通，操控市场价格；或者远超过成本增支范围，大幅度提高产品价格；以及采行价外调高（附加费费用）、以次充好、以假充真、短斤缺两等欺诈手段变相提升价格等不不顾一切价格违法行为，要依法从重从快不予严厉打击。对性质险恶、影响较小的典型案件要及时给与公开发表曝光，并呈交有关部门追究责任涉及人员的行政、刑事责任。要通畅12358价格举报电话，严肃法院群众滋扰，及时消弭价格对立，贯彻确保社会人与自然平稳。

六、坦率工作纪律各级监察部门要强化对涉及部门继续执行国家价格政策的监督力度，敦促各级政府和有关部门严肃履行职责，依法行政，依法监管。要大力支持和因应有关部门作好强化价格监管的工作，增大执纪执法人员的力度。对不顾大局，不继续执行、不实施中央强化价格监管措施及涉及工作拒绝的；对私自实施调价措施，囤积侵吞国家补贴资金的；对的组织不力、政策实施不做到，工作渎职、渎职导致严重后果或恶劣影响的，各级政府监察部门要会同有关部门依纪依法追究涉及责任者和主要领导人的党纪政纪责任。

各级发展改革委、监察厅（局）、物价局要统一思想，充分认识掌控成品油和电力价格调整后的连锁反应、维持市场物价基本平稳的最重要意义；要在当地党委、政府的统一领导下，协商各有关部门，采取有效措施，扎扎实实、不折不扣地秉持国务院宏观调控的各项决策部署。各部门主要负责同志要特地抓落实工作，处置好各种苗头性和倾向性问题，希望维持市场物价平稳和社会安定。

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